科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。教育、科技、人才是现代化发展的基础性、战略性支撑，三者之间具有深刻的有机联系，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展的新动能新优势。

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从人类社会进步的历史视角来看，全球科技创新中心城市作为教育振兴，科技繁荣、人才集聚的关键节点，在历次科技发展浪潮中担当了先驱引领和创新枢纽的重要作用，形成了技术颠覆性创新、产业跨越式发展的主要动力源。

为研究中心城市的教育、科技、人才联动效应、集聚形态及发展态势，上海市科学学研究所委托施普林格·自然集团（Springer Nature）开展了“2023理想之城——迈向教育、科技与人才高度发展的全球城市”问卷调查。

本次调查主要面向来自世界各国特别是20座全球科技创新中心城市的高水平一线科学家群体，通过线上问卷调查各城市对科学教育、科技创新和科技人才提供的支持，了解科学家们对城市教育、科技、人才协同发展未来趋势的展望，以及收集科学家们对于城市的期望与建议。调查过程回收有效问卷共计837份。

新加坡、深圳、波士顿、上海、纽约位列全球“理想之城”前五位

通过对科学家们的评价结果进行综合统计分析，最终结果显示：新加坡、深圳、波士顿、上海、纽约分别位列全球20座主要城市中教育、科技、人才综合发展的“理想之城”前五位。北京位居第六，香港排名第13位。

在单项评分中，新加坡排名教育、科技两项“理想之城”榜首，而深圳则成为令全球创新人才最为向往的“理想之城”。

通过梳理分析科学家们对全球主要城市的分项评价结果，不同城市显示了各具鲜明特色的发展形态。教育和人才方面是北京的显著优势，上海则在教育、科技、人才三方面都有较为全面的优秀表现。深圳高度符合创新人才的理想，但在教育方面显得较为不足。

与中国城市相比，新加坡、波士顿、伦敦等发达国家城市在STEM教育方面仍有显著优势。特别是新加坡呈现了教育与科技紧密结合的高度发展形态。硅谷所在的旧金山则呈现出科技创新带动教育发展、人才汇聚的独特态势。值得关注的是，北上深以及新加坡等城市对于全球科学家的吸引力超越了欧美发达国家城市，这在一定程度上体现了世界人才中心从欧美向亚洲转移的趋势。

中国城市迈向“理想之城”仍存重要短板，有待提升

科学家们认为，当前时代教育、科技、人才高度发展的“理想之城”应具备一些关键特征和功能。“理想之城”应当在培育、集聚和支持优秀人才，引领全球科技颠覆式创新，带动经济社会跃迁发展等方面发挥重要作用，成为全球创新发展的策源地和动力源。

报告显示，中国城市在STEM（科学、技术、工程和数学教育）专业本科和研究生教育方面获得了较为令人满意的评价，但在能够激发青少年兴趣的早期科学教育方面与纽约、新加坡等城市仍有一定差距。在支持青年科研人员充分发挥想象力、创造力和冒险精神，开展自主探索创新方面，深圳有较好的表现，而北京和上海获得的科学家打分较低。这意味着中国城市有必要在创新体系建设中进一步加强对青年科研人员的重视和支持。

与发达国家城市相比，中国城市在原始创新能力上仍然有显著不足。在基础前沿研究领域，北上深在提出科学新问题，开拓科研新领域方面获得的评价显著低于纽约、新加坡。在应用研究领域，深圳创造新产品和新服务，引领新需求和新体验的能力得到了科学家们较高的评价，但北京和上海评分较低。特别是上海在基础研究和应用研究两方面都体现出开创性不足的明显问题，需要在下一阶段的国际科技创新中心建设中引起重视。

在人才发展方面，科学家们普遍认为北京、上海已经进入全球高水平科技人才团队集聚的城市前列，而深圳世界一流人才团队的数量目前相对较少。但在支持人才充分发挥智慧、实现自身价值的城市人才环境方面，科学家们对深圳的评价则超过了北京和上海。在支持不同国籍、文化背景的人才无缝融入和紧密合作方面，以及全社会对于教育、科技和人才的尊重、支持程度方面，深圳也获得了较高的评价。这体现了深圳城市环境和文化氛围中独特的“创新基因”。

养成和保护学生对科学的强烈好奇心最重要

教育是培育科学家的必由之路。报告显示，欧美科学家更倾向于认为中学以前阶段对于科学家的培育和成长具有重要意义。受调查的欧美学者中，约有三分之一选择了中学以前阶段为他们成长发展中最重要的阶段。而中国学者中做相同选择的人数不到20%。

其中，超过10%欧美学者认为在学龄前到小学阶段即已奠定了他们成为科学家的基础，相同选择在中国学者中占比不到5%。这体现了欧美在中小学教育中对于具备科学家潜质的青少年群体引导、培养的成效。

对于以培养科学家为目标的中小学阶段教育，养成和保护学生对科学的强烈好奇心是最重要的。受调查科学家提出：应为12岁之前的中小学生创建轻松的教学环境，开发学习与玩耍相结合，激发兴趣的科学教育方式，特别要鼓励学生有信心提出问题。

对于大学阶段教育，科学家们认为帮助大学生了解科技界的前沿进展和开展充分的跨界交流，开拓眼界具有重要的意义。受调查科学家指出，在大学阶段的科研人员培养中应注重提高远程教育的地位，帮助学生更善于利用各种信息化、智能化的科研和学习工具。

对于硕士、博士研究生阶段，学生在实际参与前沿科研工作中更需要获得充足的自主研究探索机会，同时优秀前辈学者对于科研的指导和帮助也有很重要的价值。受调查科学家提出，应为研究生阶段的优秀青年科研人员提供必要的独立研发经费支持，帮助他们创造潜心钻研的良好环境。

报告长图 主办方供图

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